中國共產黨長沙市第十四屆委員會第十次全體會議決議
（2025年12月15日中國共產黨長沙市第十四屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨長沙市第十四屆委員會第十次全體會議于2025年12月15日召開。
出席這次全會的有市委委員51人。不是市委委員、候補委員的在職黨員市級領導，區縣（市）黨政主要負責同志，省級以上園區黨員主要負責同志，市直有關單位、各人民團體、市管高校、市屬企業、有關垂直管理單位黨員主要負責同志，市紀委委員，部分基層黨代表以及其他有關方面負責同志列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記吳桂英作了講話。
全會聽取和討論了吳桂英同志代表市委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共長沙市委關于制定長沙市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。市委書記吳桂英受市委常委會委托，就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神及習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，突出“三促三穩三提”發力方向，不折不扣落實黨中央決策部署和省委工作要求，持續用力打造“三個高地”，全方位擴大內需，統籌推進區域協調發展，不斷提升民主法治建設水平，更好擔負起新時代的文化使命，著力建設美麗長沙，持續保障和改善民生，縱深推進全面從嚴治黨，各項事業取得新的成效，“十四五”主要目標任務即將圓滿完成。
全會指出，即將過去的“十四五”時期極不尋常、極不平凡。在謀劃和實施“十四五”規劃的關鍵節點，2020年9月和2024年3月，習近平總書記兩次親臨湖南、深入長沙考察，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循，給予我們極大鼓舞、信心和動力。面對外部復雜形勢和世紀疫情沖擊等超預期因素影響，全市上下迎難而上，奮力拼搏，有效應對一系列風險挑戰，推動高質量發展和現代化建設取得新的重大成就，綜合實力實現突破，“三個高地”建設步伐加快，城鄉協調發展深入推進，美麗長沙建設取得新成效，文化魅力更加凸顯，民生福祉持續增進，黨的建設全面加強，中國式現代化長沙實踐實現良好開局。成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省委的堅強領導、關心支持，離不開全市上下的頑強拼搏、團結奮斗。
全會指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是錨定“三高四新”美好藍圖、奮力推進中國式現代化長沙實踐的關鍵時期。“十五五”時期我市發展的戰略機遇和風險挑戰并存。省委提出深入實施“強省會”戰略，長株潭極核效應進一步強化，第十六屆全國運動會為城市長遠發展帶來重大契機，長沙正處于城市能級穩步擴大、新舊動能加速轉換、開放水平持續提升、城鄉融合縱深推進的新階段，未來可期、大有可為。全市上下要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，堅定發展信心，主動識變應變求變，擔當善為、真抓實干，推動全市各項事業取得更大成就。
全會強調，“十五五”時期長沙經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，在打造“三個高地”上持續用力，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭先，深入落實“強省會”戰略，發揮長株潭極核效應，增強長江中游地區中心城市支撐帶動作用，立足中部先進制造業基地、中部現代服務業中心、區域性科技創新高地功能定位，努力打造智能制造之城、創新創業之城、開放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保高質量發展取得顯著成效，確保率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會指出，“十五五”時期長沙經濟社會發展必須遵循以下基本原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。
全會提出了“十五五”時期長沙經濟社會發展的主要目標：高質量發展成效更好，“三個高地”建設支撐更強，長株潭一體化步伐更大，文化創新融合活力更足，人民生活品質更優，美麗長沙底色更亮，社會治理水平更高。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全市經濟實力、科技實力和綜合實力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，基本實現“三高四新”美好藍圖，基本實現社會主義現代化。
全會提出，持續用力打造國家重要先進制造業高地，高質量建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設制造強市、質量強市、網絡強市、金融強市，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業和未來產業，改造升級傳統產業，提質發展現代服務業，營造產業發展良好生態。
全會提出，持續用力打造具有核心競爭力的科技創新高地，引領發展新質生產力。統籌教育強市、科技強市、人才強市建設，加快建設全球研發中心城市，推動湘江科學城高質量發展，構建高水平創新平臺體系，持續增強自主創新能力，加強科技創新與產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，加快建設年輕人友好城市，加快建設數字長沙，推進“人工智能+”行動，提升創新體系整體效能。
全會提出，持續用力打造內陸地區改革開放高地，培塑發展新活力新優勢。以經濟體制改革為牽引，充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，確保改革各項目標任務落地見效；全面提升對外開放水平，持續打造一流營商環境，構建更高水平開放型經濟格局。
全會提出，堅持擴大內需戰略基點，建設國際消費中心城市。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，全面促進消費擴容提質，積極擴大有效投資，服務融入全國統一大市場，完善現代流通體系，推動消費和投資、供給和需求更高水平良性互動。
全會提出，踐行人民城市理念，提升城市綜合承載能力。堅持城市內涵式發展，優化城市空間布局，提升城市發展品質，系統完善城市功能，推行城市全周期精細化管理，加快建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
全會提出，促進區域協調發展，增強城市發展競爭力。落實國家區域協調發展戰略和區域重大戰略，深入落實“強省會”戰略，加快南部融城步伐，以“一座城”理念提升長株潭一體化發展水平，深度融入服務國家區域戰略布局，推進市域協調發展、區域聯動發展。
全會提出，堅持農業農村優先發展，推進鄉村全面振興。實施農業農村現代化建設行動，促進農業提質提效，加快建設和美鄉村，穩步實現強農惠農富農，推動縣域經濟高質量發展，當好全省鄉村振興示范和表率。
全會提出，加快建設更高水平文化強市，推動文化繁榮發展。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動文化傳承發展，發揮馬欄山視頻文創產業園示范引領作用，深入推進文化和科技融合，深入推進文化和旅游融合，提升文化傳播力影響力，更好擔負起新時代的文化使命。
全會提出，全力改善人民生活品質，扎實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，實現更加充分更高質量就業，辦好人民滿意的教育，構建公平普惠的社會保障體系，推動房地產高質量發展，加快體育強市建設步伐，高質量承辦好第十六屆全國運動會，加快建設健康長沙，促進人口高質量發展，讓人民群眾獲得感幸福感安全感明顯提升。
全會提出，推動全面綠色轉型，加快建設美麗長沙。堅持全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，牢固樹立綠色發展理念，持續深入推進污染防治攻堅，推動綠色低碳轉型發展。
全會提出，堅持統籌發展和安全，推動治理體系和治理能力現代化。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設，提高社會公共安全治理水平，完善社會治理體系，建設國家安全發展城市。
全會強調，凝聚各方力量為實現“十五五”規劃而奮斗。堅持和加強黨的全面領導，推進社會主義民主法治建設，健全規劃落實保障機制，形成推動高質量發展的強大合力。
全會指出，《建議》是指導長沙“十五五”時期高質量發展和現代化建設的綱領性文件。要以高度的政治自覺抓落實，以強烈的使命擔當抓落實，以務實的思路舉措抓落實，以深厚的為民情懷抓落實，以牢固的底線思維抓落實，以過硬的能力作風抓落實。
全會強調，臨近歲末，要全力以赴完成全年目標任務，確保“十四五”圓滿收官，高質量編制好全市各級“十五五”規劃綱要和專項規劃，統籌抓好安全生產、信訪維穩、極端天氣應對等工作，科學謀劃明年工作，確保“十五五”開好局、起好步。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，改革創新、銳意進取，為全面實現“三高四新”美好藍圖，加快推進長沙高質量發展和現代化建設而共同奮斗！
責編：潘華
一審：潘華
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：長沙晚報
